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各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門，局屬各有關(guān)單位：

《上海市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管辦法》已經(jīng)2014年12月11日局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年2月5日起實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2015年1月 5 日

上海市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《上海市實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法》等法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第三條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)安全工作實(shí)行生產(chǎn)地管轄、預(yù)防為主、分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理。

第四條 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量技監(jiān)局）負(fù)責(zé)組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作，對(duì)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市質(zhì)量技監(jiān)局自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分局（以下統(tǒng)稱區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門）的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，指導(dǎo)全市食品相關(guān)產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全申訴舉報(bào)的管理工作。

各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法查處本轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的違法生產(chǎn)加工行為，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品安全突發(fā)事件的處置工作，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全申訴舉報(bào)案件的調(diào)查處理。

市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)根據(jù)市質(zhì)量技監(jiān)局要求，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對(duì)本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全違法案件實(shí)施查處；根據(jù)市質(zhì)量技監(jiān)局委托的職權(quán)范圍，處理食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全申訴舉報(bào)和咨詢。

第二章分類監(jiān)管

第五條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。

第六條 根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，將食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為發(fā)證企業(yè)和非發(fā)證企業(yè)。

對(duì)發(fā)證企業(yè)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。

對(duì)非發(fā)證企業(yè)，主要采取確定年度重點(diǎn)監(jiān)督目錄和以監(jiān)督抽查為主的方式進(jìn)行監(jiān)管，并按照相關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)工作。

第七條 區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門將發(fā)證企業(yè)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。Ａ級(jí)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的保障能力較強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)程度較好，具有較強(qiáng)的質(zhì)量安全控制能力；Ｂ級(jí)企業(yè)具有基本的履行產(chǎn)品質(zhì)量保障能力，具有一般的質(zhì)量安全控制能力；Ｃ級(jí)企業(yè)符合最基本的質(zhì)量安全要求，具有較弱的質(zhì)量安全控制能力。

第八條 發(fā)證企業(yè)的分級(jí)初次評(píng)價(jià)由各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)新獲取食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條 各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)評(píng)價(jià)情況，結(jié)合抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查、行政處罰、年度自查報(bào)告等監(jiān)管情況，按照等級(jí)評(píng)價(jià)原則（見附件1），確定發(fā)證企業(yè)等級(jí)，并填寫等級(jí)評(píng)價(jià)表（見附件2）。

第十條 發(fā)證企業(yè)生產(chǎn)多類產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，出現(xiàn)分級(jí)結(jié)果不一致的，從嚴(yán)確定企業(yè)等級(jí)。

第十一條 發(fā)證企業(yè)等級(jí)每年調(diào)整1次，由各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門依據(jù)等級(jí)評(píng)價(jià)原則予以調(diào)整，并據(jù)此編制下年度監(jiān)督管理計(jì)劃。

第十二條 新獲食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)評(píng)價(jià)定級(jí)后，再次評(píng)價(jià)定級(jí)日期至獲證當(dāng)年12月1日不滿6個(gè)月的，當(dāng)年不再調(diào)整級(jí)別。

第十三條 各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門依據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定對(duì)不同等級(jí)發(fā)證企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管形式。原則要求如下：

（一）對(duì)A級(jí)企業(yè)實(shí)施責(zé)任監(jiān)管方式，主要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任情況。

1. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向生產(chǎn)所在地區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況，積極回應(yīng)、有效解決社會(huì)各方面反映的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；

2.各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要及社會(huì)反饋信息對(duì)企業(yè)落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)管；每年對(duì)A級(jí)企業(yè)監(jiān)管頻次不低于1次；

3.各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)和支持企業(yè)不斷提升履行食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的能力。

（二）對(duì)B級(jí)企業(yè)實(shí)施常態(tài)監(jiān)管方式，主要采取以下監(jiān)管措施：

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向生產(chǎn)所在地區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況，積極回應(yīng)和解決社會(huì)各方面反映的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；

2.各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)本地實(shí)際開展監(jiān)督檢查；每年對(duì)所有B級(jí)企業(yè)監(jiān)管頻次不低于2次；

3.各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)企業(yè)不斷完善質(zhì)量安全管理體系，增強(qiáng)履行食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的意識(shí)和能力。

（三）對(duì)C級(jí)企業(yè)實(shí)施加嚴(yán)監(jiān)管方式，主要采取以下監(jiān)管措施：

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向生產(chǎn)所在地區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況，積極回應(yīng)和解決社會(huì)各方面反映的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；

2.各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門每年對(duì)所有C級(jí)企業(yè)監(jiān)管頻次不低于3次；

3. 企業(yè)已獲得質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)或其他質(zhì)量扶持政策支持的，區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消或建議有關(guān)部門予以取消。

第十四條根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管實(shí)際情況，每年確定重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督目錄，對(duì)目錄產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

市質(zhì)量技監(jiān)局征求各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門，有關(guān)行業(yè)、部門等單位和專家的意見后，結(jié)合全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄，制定公布《上海市重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督目錄》。

各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門可以在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域監(jiān)管、技術(shù)保障能力等實(shí)際情況，制定本區(qū)域的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督目錄。

目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)整。

第十五條食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)增加對(duì)目錄產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的頻次和樣本數(shù)，同時(shí)加大抽查和處理結(jié)果信息發(fā)布力度。積極運(yùn)用專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查分析、質(zhì)量安全評(píng)價(jià)等食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職能和手段，加強(qiáng)對(duì)目錄產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，提高監(jiān)管工作有效性。

第三章監(jiān)管方式

第十六條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作，通過書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。

第十七條 監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)提交的書面材料進(jìn)行書面檢查，經(jīng)書面檢查合格的，可以不向企業(yè)書面反饋檢查結(jié)果。

第十八條 監(jiān)管人員可以通過詢問有關(guān)情況、查閱文字材料、核查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行實(shí)地檢查。實(shí)地檢查前要準(zhǔn)備相關(guān)檢查文書以及必要的設(shè)備，了解企業(yè)近期狀況。進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，檢查人員向企業(yè)出示有效執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，確定企業(yè)的檢查陪同人員；

（二）檢查過程中記錄檢查的內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。必要時(shí)可以對(duì)原料、半成品、成品進(jìn)行抽樣或?qū)τ嘘P(guān)情況進(jìn)行證據(jù)固定（如資料復(fù)印件、影視圖像等）；

（三）檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，筆錄應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、客觀地反映現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。檢查筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人在筆錄上簽字或蓋章。

第十九條 實(shí)施企業(yè)實(shí)地檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：

（一）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖兓闆r；

（二）在年度企業(yè)書面材料檢查中發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)情況；

（三）企業(yè)被責(zé)令整改后相關(guān)改進(jìn)措施是否持續(xù)有效的情況；

（四）企業(yè)原輔料查驗(yàn)以及產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況；

（五）影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況。

檢查人員在完成已確定的檢查內(nèi)容基礎(chǔ)上可以根據(jù)情況增加其他檢查內(nèi)容。

第二十條 實(shí)地檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上持有有效執(zhí)法證件的工作人員執(zhí)行。

第二十一條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，必要時(shí)，可以對(duì)生產(chǎn)企業(yè)使用的食品相關(guān)產(chǎn)品原料、半成品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。實(shí)施抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向被抽檢單位收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他任何費(fèi)用，抽檢所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。

第二十二條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)地檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改；發(fā)現(xiàn)屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出相應(yīng)的行政處罰決定。

第四章監(jiān)管措施

第二十三條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施年度監(jiān)督管理計(jì)劃制度。區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督管理計(jì)劃，依法做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)工作部署、食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、企業(yè)食品相關(guān)產(chǎn)品安全信用狀況、監(jiān)管工作需要等，對(duì)年度監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序和要求，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可。

第二十五條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，樣品應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍及檢驗(yàn)項(xiàng)目可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際情況確定。

對(duì)監(jiān)督抽查不合格的，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定及時(shí)處理。

第二十六條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息交流，通過食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集和綜合分析，由市質(zhì)量技監(jiān)局制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)工作實(shí)際，組織開展轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)重大食品相關(guān)產(chǎn)品安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市質(zhì)量技監(jiān)局。

第二十七條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告制度。取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，按年度向所在地區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門提交自查報(bào)告；應(yīng)當(dāng)依照《上海市實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法》，對(duì)相關(guān)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)之前，向所在地區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)年度自查報(bào)告進(jìn)行形式審查，對(duì)自查有不符合項(xiàng)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，并按照不超過10%的抽查比例對(duì)自查項(xiàng)目全部符合的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。

第二十八條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)整治制度。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管實(shí)際和工作要求，針對(duì)企業(yè)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)問題的質(zhì)量安全隱患開展專項(xiàng)整治，研究制定治理工作措施，重點(diǎn)排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二十九條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)約談制度。針對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中存在的問題或者可能存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門可以通過約談企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的方式，督促企業(yè)及時(shí)消除隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三十條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品安全信用檔案管理制度。各區(qū)、縣食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全信用檔案制度，收集、匯總轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全信用檔案信息，記錄食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告、實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處等情況。檔案保存期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品安全信息公開制度。依據(jù)相關(guān)規(guī)定公開食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查等信息。增強(qiáng)信息公開的有效性，保障社會(huì)公眾方便、及時(shí)地獲取食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

第三十二條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)違法活動(dòng)，符合有關(guān)條件的，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品主要從業(yè)人員素質(zhì)提升制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)工作，主要從業(yè)人員接受食品相關(guān)產(chǎn)品安全培訓(xùn)不少于規(guī)定的時(shí)間，提升主要從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和職業(yè)技能，提高食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。

第三十四條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查制度。市質(zhì)量技監(jiān)局不定期組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管督查。督查的形式包括查閱監(jiān)督檢查記錄、組織開展交叉檢查、隨機(jī)抽查等。

督查的主要內(nèi)容包括食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、政策、方針及重要工作部署的落實(shí)情況，食品相關(guān)產(chǎn)品安全工作會(huì)議決定的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況，上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示及交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故處置和重大案件查處情況，各單位履行食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能情況等。

第三十五條 鼓勵(lì)開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全保證自我聲明，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提升食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信譽(yù)。

第五章附則

第三十六條 本辦法由市質(zhì)量技監(jiān)局解釋。

第三十七條 本辦法自2015年 2月5日起施行，有效期至2020年2月4日。

本文關(guān)鍵詞：上海市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管辦法